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去年以來，湖南省紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展脫貧攻堅工作作風督查。9348名紀檢監(jiān)察干部按照“一人一村”要求，對全省6920個貧困村進行全覆蓋式督查，截至目前，共發(fā)現(xiàn)工作不實、“微腐敗”等各類問題13402個，督促和幫助解決群眾困難10614個。

　　去最遠的山村，發(fā)現(xiàn)最突出的問題

　　灰瓦白墻，綠玻朱窗，潔凈的不銹鋼大門上，紅色的福字一邊一個。1月24日，記者來到郴州市汝城縣南洞鄉(xiāng)西邊山村，看見村民鄭紅亮正在給新裝修的房子打掃衛(wèi)生，準備迎接新年。

　　“今年能過個好年了，我的生態(tài)公益林扶貧補償金拿到手了，是筆不小的數(shù)目呢?！编嵓t亮高興地對記者說，他真沒想到多年沒發(fā)的錢，在縣紀委介入后就發(fā)了下來，前后發(fā)了4次，共有2.5萬元。

　　鄭紅亮是西邊山村的貧困戶，他所說的生態(tài)公益林扶貧補償金不僅是他全家人的重要經(jīng)濟來源，也是西邊山村許多村民賴以生活的經(jīng)濟保障。

　　西邊山村地處羅霄山脈南麓，位于汝城、資興、桂東三縣（市）交界處，是深度貧困村。全村7個村民小組，共224戶823人，散居在6萬余畝山林里，貧困戶有89戶247人。村民收入以植樹造林為主，生態(tài)公益林扶貧補償金自然就成為了當?shù)刎毨裘撠毜闹匾獊碓础?/p>

　　要去最遠的山村，發(fā)現(xiàn)最突出的問題。為保障這些偏遠山區(qū)的貧困戶真正享受到青山綠水的生態(tài)紅利，促進惠民富民政策落實到位，去年，汝城縣紀委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域“一季一專題”問題集中治理，全縣紀檢監(jiān)察干部聚焦生態(tài)扶貧專題，深入山區(qū)林地入戶走訪，發(fā)現(xiàn)了西邊山村生態(tài)公益林扶貧補償金長期“趴賬”的問題。

　　“去年我才知道，我有290畝生態(tài)公益林扶貧補償金在過去9年里一直沒有領(lǐng)到?！编嵓t亮告訴記者，如果不是紀委上門排查，他都不知道自己還有這么多補償款。

　　經(jīng)縣紀委監(jiān)委全面排查，全縣滯留縣財政專戶生態(tài)公益林扶貧補償金有262.87萬元，涉及生態(tài)公益林面積32480.3畝。

　　“通過大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金‘趴賬’主要是由生態(tài)公益林山場界線不清、面積不明等問題引起的。”汝城縣紀委監(jiān)委負責人介紹說，上世紀八九十年代，林區(qū)有些村、組和個人在確定界線時，因缺乏測量設(shè)備或未實地測量，導致權(quán)屬不清、面積不實。職能部門擔心在此情況下發(fā)放資金會引起糾紛矛盾，故未及時發(fā)放。

　　了解該情況后，縣紀委監(jiān)委把解決山林糾紛問題納入扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的重點內(nèi)容，由縣紀委監(jiān)委牽頭、縣直部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施，對“趴賬”、挪用、套取生態(tài)扶貧補償金的10名黨員干部予以處分，并對生態(tài)公益林扶貧資金“趴賬”問題進行現(xiàn)場交辦整改。

　　不僅如此，湖南省紀委監(jiān)委還圍繞生態(tài)公益林資金做文章，瞄準生態(tài)公益林扶貧資金管理中存在的貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛等“微腐敗”問題，開展“一季一專題”專項治理，對涉案資金做到應收盡收、應退盡退。

　　在監(jiān)督護航下，汝城縣解決了包括西邊山村在內(nèi)的12起山林糾紛，督促補發(fā)生態(tài)公益林扶貧補償金183.43萬元，437戶農(nóng)戶從中受益。

　　只要一人未脫貧，監(jiān)督就會跟進到底

　　“辛辛苦苦半輩子，如今終于有自己的家了?！?月22日，株洲市茶陵縣棗市鎮(zhèn)洞頭村村民李明蘭見記者來訪，連聲招呼進屋，一邊拉著記者參觀新房環(huán)境，一邊講述著房屋來歷，喜悅之情溢于言表。

　　2018年，茶陵縣就已摘掉了貧困縣的“窮帽”，全縣68個貧困村全部退出貧困序列，貧困發(fā)生率下降至0.17%。但縣里仍有一些因病、因災致貧的貧困戶，李明蘭就是其中之一。

　　只要還有一人未脫貧，監(jiān)督就會護航到底。去年，茶陵縣紀委監(jiān)委聚焦“兩不愁三保障”開展監(jiān)督檢查，檢查組正是在當時實地走訪時發(fā)現(xiàn)了李明蘭無房住的問題。

　　經(jīng)了解，李明蘭的戶口在其哥哥李運南名下。2014年，李運南一家連同李明蘭被納入建檔立卡貧困戶。按照農(nóng)村“一戶一宅”的原則，因李運南有房，李明蘭無法另建房屋。而李運南家人多房間少，不夠居住，結(jié)婚后李明蘭一家便住在郴州的老家。

　　“一直住別人家，也不是長久之計?！崩蠲魈m無奈地嘆了口氣說，2015年，自己打工時又不慎把腰摔傷，致使貧困的生活雪上加霜。不僅建房批不了，資金也成了問題。

　　“通過走訪發(fā)現(xiàn)，李明蘭建房遇到了‘車輪轉(zhuǎn)’現(xiàn)象。”茶陵縣紀委監(jiān)委干部告訴記者，李明蘭要建房需提供獨立戶口；而辦理獨立戶口時，又需要提供明確門、戶、牌住址的單獨住房——政策相互作用卻無法落實，建房陷入了無解的境地。

　　“說到底，還是作風和擔當問題。”茶陵縣紀委監(jiān)委負責人說。鎮(zhèn)政府和派出所照章辦事，無可厚非。但目睹貧困戶無房可住的現(xiàn)實，卻端起架子只講規(guī)章制度而無視貧困戶困難訴求，這不是以人民為中心的做法。

　　弄清這其中的問題后，縣紀委嚴格督促鎮(zhèn)政府主動履職，積極作為，并全程跟進監(jiān)督。最終，鎮(zhèn)政府用“一事一議”的方式解開了李明蘭申請建房“車輪轉(zhuǎn)”問題的死結(jié)，同時縣紀委為他爭取了3萬元房屋補助，助他蓋了新房。

　　去年底，李明蘭一家終于住進了屬于自己的房子。

　　摘帽不是終點，有效銜接鄉(xiāng)村振興

　　1月18日，清晨6點的常德市臨澧縣佘市橋鎮(zhèn)蔣家村已是熱鬧非凡。在該村扶貧項目青脆李采摘園里，村民蔣祖建正和合作社工人們忙著給200畝青李樹澆水松土護苗，田間勞作勁頭火熱。

　　“原以為村里脫貧了，紀委就不管扶貧的事了，看來是我想錯了?！币娪浾邔ｉT來找他聊去年采摘園產(chǎn)業(yè)分紅的事，蔣祖建撓頭笑著說：“如果不是紀委幫忙，我們那1.6萬元的產(chǎn)業(yè)分紅還不知道什么時候到手呢。”

　　蔣祖建所說的“想錯了”事出有因。蔣家村之前是省級貧困村，全村有建檔立卡貧困人口96戶、301人。2019年，靠產(chǎn)業(yè)脫貧的蔣家村摘掉“窮帽”，青脆李采摘園扶貧項目就在全村脫貧中立下汗馬功勞。

　　據(jù)了解，該采摘園屬于政府扶貧資金委托幫扶分紅項目。政府一次性投入20萬扶貧資金給合作社做股本，確定19名貧困戶為這筆資金的股東。合作社通過生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品獲得經(jīng)濟收入后，前五年每年年底要將股本8%的紅利分給19名貧困戶，五年后各股東占股不變，但自負盈虧?？稍?019年12月底，當年的分紅卻沒了動靜。

　　“我們問過合作社怎么不分紅，但沒有答復?！笔Y祖建說，因為采摘園是大家脫貧致富的產(chǎn)業(yè)，即便沒分紅也能理解。只是這日子剛脫貧，聯(lián)想到剛“摘帽”，這才產(chǎn)生那個想法。

　　摘帽不是脫貧攻堅的終點，摘帽也不會摘監(jiān)管。為了保證脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興，保護好不容易“扎根成活”的扶貧產(chǎn)業(yè)，縣紀委監(jiān)委對扶貧資金監(jiān)管十分嚴格，在得知該情況后便立即進行核查。

　　首先核查本金?！?0萬扶貧資金早就從縣財政的賬戶撥到合作社賬戶?！笨h紀委監(jiān)委派駐縣財政局紀檢監(jiān)察組組長辛斌順著這筆扶貧資金的流向追查，發(fā)現(xiàn)資金的審批、發(fā)放都很及時，資金也被合作社合理運營，沒有被私分侵占的跡象。

　　接下來核查分紅?？h紀委監(jiān)委通過大量走訪，發(fā)現(xiàn)了問題。原來，年底分紅前，村級財務(wù)需要張榜公布分紅名單及明細，無異議后，合作社再按公示結(jié)果支付。但因村干部跟進不到位，未認真履行貧困戶幫扶管理職責，致使分紅遲遲未公示，加上又遇上新冠肺炎疫情，分紅一事便無暇顧及了。

　　最終，縣紀委對涉事的村干部進行了約談，督促其認真履職，這筆產(chǎn)業(yè)分紅資金才終于“物歸原主”。

　　“去年，全省在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題上共立案查處4885件，黨紀政務(wù)處分4672人，追繳資金3.19億元，退還群眾1.4億元?！焙鲜〖o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任肖開斌介紹，省紀委監(jiān)委將持續(xù)聚焦扶貧領(lǐng)域，嚴查扶貧工作作風漂浮和數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題，嚴懲基層“微腐敗”以及“四不摘”落實不力現(xiàn)象，強化紀律監(jiān)督、壓實主體責任，確保貧困戶利益得到保障，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精準銜接。