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3月24日，萬(wàn)鴻房產(chǎn)收到綿陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局的通知，正式確認(rèn)公司名下老倍爾地塊【綿城國(guó)用（2011）第04138號(hào)】不涉及土地閑置問題。這標(biāo)志著倍爾項(xiàng)目化解了土地回收風(fēng)險(xiǎn)，歷時(shí)11年的歷史遺留問題終獲突破，為后續(xù)的資產(chǎn)盤活工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

困局溯源：政策更迭下的土地沉疴

老倍爾地塊自2011年取得以來，因原工業(yè)用地屬性與控規(guī)沖突，始終未能啟動(dòng)開發(fā)。2019年高新區(qū)控規(guī)調(diào)整雖將其變更為商住用地，卻因土地指標(biāo)與原合同存在矛盾，且地塊涉及4個(gè)歷史版本的地方條例、3次重大規(guī)劃調(diào)整，原始資料散佚嚴(yán)重，僅權(quán)屬證明文件就跨越13個(gè)年份，導(dǎo)致手續(xù)推進(jìn)舉步維艱。2021年，綿陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局同意老倍爾地塊與相鄰的原久遠(yuǎn)地塊合并開發(fā)，并出具了規(guī)劃條件，又因兩宗地容積率差異（3.0 vs 2.8）引發(fā)技術(shù)壁壘，項(xiàng)目再度擱淺。

破局之道：跨時(shí)空重構(gòu)歷史證據(jù)鏈

2024年12月，開發(fā)部安排專人跟進(jìn)，在塵封的檔案中翻檢、查閱、研讀。團(tuán)隊(duì)人員先后12次走訪市城建檔案館，調(diào)取2009—2024年間17份規(guī)劃批文，收集閑置成因證據(jù)，繪制出完整的地塊政策演變圖譜，為合法性審查奠定基礎(chǔ)。在提交改變土地使用條件申請(qǐng)時(shí)，團(tuán)隊(duì)采用“政策對(duì)照法”，將地塊歷史情況與現(xiàn)行法規(guī)逐條比對(duì)，形成專項(xiàng)說明文件，通過3次專題匯報(bào)、2輪補(bǔ)充材料，最終推動(dòng)主管部門于2025年3月完成閑置認(rèn)定，創(chuàng)造性地解決了“政策溯及力”難題。

此次老倍爾地塊閑置之困的成功解決，不僅避免了土地回收的風(fēng)險(xiǎn)，也為后續(xù)的資產(chǎn)盤活工作掃清了障礙，更為解決其他地塊可能涉及的閑置問題積累了經(jīng)驗(yàn)。

文/萬(wàn)鴻房產(chǎn) 廖佳明